Dans les mois suivant l’annonce, la conseillère et ses collègues constatent que la promesse est en net décalage avec la réalité du terrain. Son application, guidée selon eux par une logique de résultats, montre rapidement ses limites. « Huit mois après, des demandeurs d’emploi revenaient, incapables d’exercer ce pour quoi ils avaient été formés{309

d’après des témoignages d’agents et de syndicalistes. Plusieurs pointent l’accord relatif à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences{350} (GPEC) au sein de Pôle emploi, signé le 22 novembre 2016. Le conseil en gestion des droits, c’est-à-dire le travail d’indemnisation des demandeurs d’emploi, y est défini comme une activité « en dé

Jean a dû également, comme les autres managers, mettre en place une nouvelle évaluation qui fait l’objet d’une controverse bien plus grande encore. Il s’agit de l’Observation de la relation de service (ORS), dont le dispositif a été généralisé à l’ensemble du territoire, le 1er avril 2017. Un guide, édité par la direction{288}, a été spécifiquement

Outre leur performance en interne, les conseillers sont également notés sur des dispositifs gérés par des prestataires externes. C’est le cas, par exemple, de la prestation Activ’emploi prescrite depuis l’été 2015, et confiée par Pôle emploi à des opérateurs privés de placement (OPP). « Le but de cette formation est d’amener le chômeur à décrocher

Ce que Jeanne a vécu remonte à la naissance de Pôle emploi, avec la fusion entre l’ANPE et l’Assédic, entre 2008 et 2009. Ces deux entités, respectivement chargées de l’accompagnement et de l’indemnisation des demandeurs d’emploi, sont alors rassemblées sous un seul et même toit. « Grâce à Pôle emploi, ce sera plus simple, plus rapide et dans un li

Le constat est partagé par les syndicats. « On demande de recevoir plus de demandeurs d’emploi mais en moins de temps{370} », remarque Jean-Marie Boulivet, élu SNU d’Île-de-France au CHSCT. « On n’a plus le temps de réfléchir, de faire des recherches pour les demandeurs d’emploi ou de travailler nos partenariats.

À force de directives contradictoires, d’injonctions et d’outils sans cesse mouvants, certains conseillers perdent leurs repères. « Un ordre un jour, un contre-ordre le lendemain, l’automatisation, l’orientation qui change... Les gens sentent une déshumanisation très forte des services{357} », analyse Philippe Sabater, ancien responsable national d

En Île-de-France encore, Christine Brouh se rappelle des débuts d’année à Pôle emploi, deux à trois ans après sa création. Dans une seule et même agence, « vous aviez la galette des rois des ex-ANPE, et la galette des ex-Assédic{205} », se souvient-elle. Un rapport d’expertise{206} du cabinet Degest étaye l’ensemble de ces déclarations. « Cinq ans

Face à ce mal-être né avec la fusion, quelle a été la réponse apportée par Pôle emploi ? Vers la fin de l’année 2010, l’opérateur établit un plan visant à mieux lutter contre les risques psychosociaux, rappelle la mission d’information du Sénat de 2011{150}. L’accent est porté, entre autres, sur « la gestion de la charge de travail » et la préventi